Institut für angewandte
Rechts- und Sozialforschung

ERNST-WILHELM LUTHE, PROF. DR. JUR. HABIL.

Raum 233
Tel.: +49 5331 939 37125
Mail: Ernst-Wilhelm.Luthe@t-online.de

ZUR PERSON

Studium der Rechtswissenschaften und Sozialwissenschaften an der Universität Hannover - 1988 Promotion

1988 - 1991 Regierungsrat im Dienste des Landes Hessen und des Bundesministeriums der Finanzen

Seit 1992 Professor für Verwaltungs- und Sozialrecht an der FH Braunschweig/Wolfenbüttel

2001 Habilitation im Bereich Öffentliches Recht

LEITBILD/SELBSTVERSTÄNDNIS

Das Lehrgebiet behandelt die verfassungs-, sozial-, wirtschafts- und europarechtlichen Fragestellungen des Sozial- und Bildungssektors, der trotz seiner geradezu existentiellen Bedeutung für die Bevölkerung in der üblichen Ausbildungs- und Berufspraxis des Juristen ein Schattendasein führt, was einen sozialstaatlich skandalösen Mangel an entsprechenden Rechtsspezialisten zur Folge hat, auf den durch eine spezialisierte Rechtsausbildung insbesondere im Bereich der Sozial- und Bildungsprofessionen reagiert werden kann und muss.

GEGENSTAND: Öffentliches Recht im Sozial- und Bildungssektor

Neben den Kernfächern des Sozialrechts (Kranken-, Pflege-, Renten-, Unfallversicherung, Rehabilitation, Arbeitsförderung, Sozialhilfe, Versorgungsrecht) und des Bildungsrechts (u. a. Schul- und Prüfungsrecht, Berufsbildungsrecht, arbeitsförderungsrechtliche Qualifizierung, berufliche Rehabilitation und Integration, Erwachsenen- und Jugendbildung) hat sich in den letzten Jahren ein eigenständiges Wirtschaftsrecht sozialer Unternehmen mit subventions-, entgelt-, wettbewerbs- und europarechtlichen Anteilen etablieren können, sind die rechtlichen Rahmenbedingungen sozialstaatlicher Infrastrukturgestaltung und Planung immer wichtiger geworden und nehmen sozial- und bildungsverfassungsrechtliche Reformanstöße einen immer breiteren Raum in öffentlichen Diskussionen ein.

FORSCHUNG

Forschungsschwerpunkte liegen z. Zt. im Sozialverfassungsrecht und Bildungsverfassungsrecht, in Fragen der Bedarfsargumentation, in der Arbeitsmarktpolitik, im Recht der Krankenbehandlung, im Wettbewerbs- und Finanzierungsrecht sowie in der Theorie sozialer Systeme.

SERVICE-ANGEBOTE

Beratung und Fortbildung im Bereich staatlicher und privater Sozial- und Bildungsorganisationen.

PUBLIKATIONEN: BUCHVERÖFFENTLICHUNGEN

• Luthe, Das Besondere Gewaltverhältnis – Selbstregulationsmodell des Öffentlichen Rechts, Frankfurt a.M./Bern/New York/Paris 1989
• Luthe (Hrsg.), Autonomie des Helfens, Baden-Baden 1997
• Luthe, The social welfare system of the Federal Republic of Germany, in Kolhoff (Hrsg.), Social security in Germany, France and Italy, Braunschweig 1997
• Luthe, Optimierende Sozialgestaltung, Tübingen 2001
• Luthe, Bildungsrecht, Berlin/New York 2003
• Hauck/Noftz/Luthe (Hrsg.), Kommentar zum SGB XII (Loseblatt), Berlin 2004
• Luthe, in Hauck/Noftz/Voelzke (Hrsg.), Kommentar zum SGB II (Loseblatt), Berlin 2004
• Luthe/Dittmar, Das neue Fürsorgerecht in der Praxis, Berlin 2005
• Luthe/Dittmar, Fürsorgerecht, Berlin 2006
• Luthe, in Schlegel/Voelzke (Hrsg.), juris-Praxiskommentar zum SGB VI, Saarbrücken 2007
• Luthe, Subvention, Auftragsvergabe und Entgeltvereinbarung in der kommunalen Fürsorge, in Frank (Hrsg.), Festschrift für Heiko Faber, Tübingen 2007
• Luthe (Hrsg.), Rehabilitationsrecht, Berlin 2009
• Luthe, Kommunale Bildungslandschaften. Rechtliche und organisatorische Grundlagen, Berlin 2009
• Luthe (Band-Hg., zus. mit J. Kreitner), juris-Praxiskomm. zum SGB IX, ersch. 2010

PUBLIKATIONEN: AUFSÄTZE

• Über die Zulässigkeit der Abtretung von BAföG-Teilbeträgen an die Schule gem. § 53 SGB I, Recht im Amt 1981, 225
• Besonderes Gewaltverhältnis und Sachstrukturen, DVBl. 1986, 440
• Prüfung und Berufswahlfreiheit, Kritische Vierteljahresschrift für Gesetzgebung und Rechtswissenschaft 1987, 217 (zus. mit H.A. Hesse)
• Rechtliche Autonomie im Verwaltungsinnenbereich, RdJB 1991, 194
• Die Schule im Kontext des Allgemeinen Verwaltungsrechts, Neue Praxis der Schulleitung 1991, B 3.1
• Die Aufsicht über die Schule, Neue Praxis der Schulleitung 1991, D 3.1
• Der Lehrer im Kontext des Schul- und Beamtenrechts, Neue Praxis der Schulleitung 1991, B 3.2
• Rechtssetzungskompetenzen im Bereich der mittelbaren Staatsverwaltung, SGb 1992, 580
• Die Schulorganisation zwischen kommunaler Selbstverwaltung und Staatsaufsicht, Neue Praxis der Schulleitung 1992, D 5.1
• Die Rechtsstellung von Schülern und Eltern, Neue Praxis der Schulleitung 1992, A 3.5
• Verrechtlichung der Schule und pädagogische Freiheit, Neue Praxis der Schulleitung 1992, F 4.2
• Schule im Spiegel der Rechtsprechung (Teil 1), Neue Praxis der Schulleitung 1992, A 3.6
• Schule im Spiegel der Rechtsprechung (Teil 2), Neue Praxis der Schulleitung 1992, A 3.11
• Prüfungsrecht, Neue Praxis der Schulleitung 1992, F 7.2
• Einige Anmerkungen zum Sozialsubventionsrecht, NDV 1993, 377
• Die sozialpädagogische Freiheit – Rechtsgrundlagen funktionaler Autonomie in der Sozialverwaltung, ZfSH/SGB 1993, 514
• Aufsicht und Haftung, Neue Praxis der Schulleitung 1993, B 4.3
• Grundzüge des Personalvertretungsrechts, Neue Praxis der Schulleitung 1993, C 4.3
• Grundzüge des Kinder- und Jugendhilferechts, Neue Praxis der Schulleitung 1993, A 1.8
• Sozialplanungsrecht (Teil 1), Zeitschrift für Sozialreform 1994, 762
• Sozialplanungsrecht (Teil 2), Zeitschrift für Sozialreform 1994, 838
• Grundzüge des Sozialhilferechts, Neue Praxis der Schulleitung 1994, C 6.3
• Effizienz als Realitätskonstrukt – Über das Experiment der Erfolgsmessung im Sozialsektor, ArchsozArb 1995, 209
• Sozialstaatliche Gerechtigkeit, ArchsozArb 1996, 179
• Privilegien der Freien Wohlfahrtspflege in gemeinschaftsrechtlicher Hinsicht (Teil 1), SGb 2000, 505
• Privilegien der Freien Wohlfahrtspflege in gemeinschaftsrechtlicher Hinsicht (Teil 2), SGb 2000, 585
• Gemeinnützige Sozialunternehmen im europäischen Wettbewerb, NDV 2000, 361
• Rechtsanwendung in den Kernzonen aktiver Arbeitsmarktpolitik des SGB III, SGb 2001, 345
• Wettbewerb, Vergabe und Rechtsanspruch im Sozialraum der Jugendhilfe, NDV 2001, 247
• Wettbewerbsrecht und sozialräumliche Gestaltung, Rechtsgutachten im Auftrag des Bundesfamilienministeriums, JSB Bonn 2001
• Das Job-Aqtiv-Gesetz (Teil 1), SGb 2002, 77
• Das Job-Aqtiv-Gesetz (Teil 2), SGb 2002, 136
• Der aktivierende Sozialstaat im Recht, NDV 2003, 167
• Leistungserbringung im SGB XII, NDV 2003, 505
• Sozialtechnologie, ArchsozArb 2003, 2ff.
• Reha vor Rente, jurisPR-SozR 2/2003
• Eigenheimzulage als sozialhilferechtliches Einkommen, jurisPR-SozR 5/2003
• Das Existenzminimum der Gegenwart (zus. mit F. Dittmar), SGb 2004, 272
• Gleichheitsprobleme mit Hartz IV, SGb 2004, 729
• Zumutbarkeit einer Arbeit bei Zweitausbildung, jurisPR-SozR 3/2004
• Beratungspflicht und Herstellungsanspruch, jurisPR-SozR 14/2004
• Kindergeld und Fähigkeit zum Selbstunterhalt, jurisPR-SozR 18/2004
• Übergang des Unterhaltsanspruchs bei psychischer Erkrankung eines Elternteils, jurisPR-SozR 29/2004
• Zum Anspruch einer Reha-Klinik auf Zuweisung von Patienten im einstweiligen Rechtsschutz, jurisPR-SozR 31/2004
• Förderung der beruflichen Weiterbildung, jurisPR-SozR 40/2004
• Zur Verpflichtung des Jugendamts zum Hinweis auf Leistungsansprüche auf Grund einer bevorstehenden Gesetzesänderung, jurisPR-SozR 42/2004
• Die Verpflichtung des Sozialhilfeträgers zur Übernahme von Kosten für die Begleitung eines behinderten Kindes, jurisPR-SozR 51/2004
• Die Leistungsvereinbarung des SGB II (zus. mit M. Timm), SGb 2005, 261
• Zur Abgrenzung der Förderung der Teilhabe am Arbeitsleben von der Teilhabe am Gesellschaftsleben, jurisPR-SozR 4/2005
• Förderung von Kindergärten der freien Jugendhilfe, jurisPR-SozR 17/2005
• Zuständigkeitsbereiche von Grundsicherung und Sozialhilfe bei ausgeschlossenem Hauptleistungsberechtigen, jurisPR-SozR 19/2005
• Vergabe sozialpädagogischer Familienhilfe an Träger der freien Jugendhilfe, jurisPR-SozR 23/2005
• Angebot einer Arbeitsgelegenheit als Verwaltungsakt, jurisPR-SozR 27/2005
• Warum Sozialtechnologie, NDV 2006, 109
• SGB II – die Zahlen sprechen für sich, SGb 2006, 414
• Fall Frieda, in Gastiger/Spindler/Winkler (Hrsg.), Recht konkret (Teilband 2), March 2006, 50
• Voraussetzungen und Systematik der Förderung beruflicher Teilhabe, jurisPR-SozR 9/2006
• Entziehung der Versorgungsleistungen bei Verstoß gegen die Grundsätze der Menschlichkeit, jurisPR-SozR 16/2006
• Zur Aufteilung des Gesamtabzweigungsbetrages bei mehreren Kindern, jurisPR-SozR 21/2006
• Entziehung der Versorgungsleistungen wegen Verstoßes gegen die Grundsätze der Menschlichkeit, jurisPR-SozR 23/2006
• Sanktionen, Mindestbedarf und die Sozialpflichtigkeit des Hilfebedürftigen, SGb 2006, 637
• Beeinflussung der Aufenthaltsdauer bei ausreispflichtigem Ausländer, jurisPR-SozR 10/2007, Anm. 3
• Hausbesuch als Inaugenscheinnahme im Rahmen der Asmtsermittlung, jurisPR-SozR 14/2007, Anm.3
• Ermessensausübung bei Teilleistungsförderung, jurisPR-SozR 16/2007, Anm.2
• Kraftfahrzeughilfe bei Behinderung, jurisPR-SozR 26/2007, Anm.2
• Begriff und Gegenstand des Rehabilitationsrechts, SGb 2007, 454
• Erstattungsanspruch des erstangegangenen Leistungsträgers, jurisPR-SozR 5/2008, Anm.4
• Anmerkungen zu dem Diskussionspapier des Deutschen Vereins zum Aufbau "Kommunaler Bildungslandschaften", NDV 2008, 49
• Urteilsanmerkung zum Vermögenseinsatz, SGb 2009, 38
• "Bildung und Bürger" – das bürgerschaftliche Engagement in Bildungslandschaften, NDV 2009, 278
• Die Behinderung nach § 2 Abs. 1 SGB IX, ihr Gesellschaftsbegriff und die ICF, SGb 2009, 569